Le SS.UU. della Cassazione intervengono ancora sulla competenza funzionale del Commissario per la Liquidazione degli Usi Civici con l’ordinanza 07-05-2014, n. 9829, dopo la sentenza SS.UU. 22-12-2010, n. 25986 , per ribadire che appartiene alla giurisdizione esclusiva del Commissario per la Liquidazione degli Usi Civici ogni causa in cui l’accertamento della qualitas soli sia antecedente logico e necessario della decisione.
Il caso deciso dalle SS.UU. verte su una questione di estrema ricorrenza nella pratica: posto che appartiene alle Regioni la funzione amministrativa di gestione delle terre civiche, e che tra le stesse funzioni vi è quella di legittimare le occupazioni abusive, quale giudice è competente per dichiarare l’eventuale nullità di simili provvedimenti?
Malgrado il provvedimento di legittimazione sia atto soggettivamente e oggettivamente amministrativo, la giurisdizione su di esso è del Commissario – secondo l’orientamento ormai consolidato delle SS.UU. – in quanto la domanda di annullamento contiene sempre in sé la domanda di accertamento della demanialità civica sul terreno considerato.
Cass. civ. Sez. Unite, Ord., 07-05-2014, n. 9829
Cass. civ. Sez. Unite, Sent., 22-12-2010, n. 25986